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  2019年12月26日,新世纪小区居民向“红哨所”反映路边树枝遮挡视线问题。“吹哨员”吹哨,市容部门报到,当日下午便顺利解决问题。 本报记者宋思嘉摄

  2019年12月22日下午,南昌市青山湖区上海路街道新世纪小区居民徐锦才回家时发现,小区路面的窨井盖破损。他当即拨通上海路街道城市党建引领基层治理综合体“红哨所”热线电话,不到半小时就换了新井盖。“放在原来,逐级反映,来回折腾两三天才能换上。”徐锦才深有感触地说。

  创新社区治理,是推动城市治理能力现代化的必然选择。2019年以来,上海路街道相关部门和社区共建治理载体,集结基层大党建、大城管、大治安综合力量,将治理力量和服务力量下沉,通过多元主体共联,打造以“红哨所”和“一刻钟社区服务圈”为核心的城市治理服务综合体,辖区居民的获得感、幸福感、安全感有了较大提升。

  多年来,地处城东中心区的上海路街道,驻区单位多、改制企业多、下岗职工多、辖区人口多、流动党员多、老旧社区多、低矮破房多、基础设施欠账多、困难群众多,加上治理力量杂乱分散,群众的烦心事常常要多头跑。

  把治理力量下沉到基层,形成各部门协同作战、高效快速的治理合力。2019年11月,该街道依托智慧城市技术,以三街六巷一亭为整体格局,创新性地打造了“红哨所”这一高效治理新平台。

  2019年12月26日下午,记者走进“红哨所”,巷战指挥部综合调度电子图映入眼帘,电子图覆盖街道的11个社区。专职“吹哨员”杨婉婷介绍,城管、公安、消防、房管、环保、综治、市容等部门均在“红哨所”设立窗口,并派专人常驻。如群众反映的问题涉及哪个区域,这个区域的电子显示灯会自动亮起来,“巷战”指挥部1分钟内会立即统一“吹哨”,发出指令,各相关部门在30分钟内“出手”,形成了迅速解决问题的快速反应机制。“红哨所”还把群众所需的“日常哨”、重点工作的“攻坚哨”和应急处置的“应急哨”合而为一,提升了治理效率。

  采访中,几名居民向记者吟诵了一首他们创作的打油诗:“群众呼声多吹哨,部门齐聚来报到。快速反应都说好,基层治理效率高。”言为心声,眼眶湿润的新世纪社区居民罗玉辉感激地说:“上个月中旬,我父亲在街上走失。红哨所接到我的求助电话后,组织公安、社区、城管执法队的人员四处寻找,半小时后就在菜市场里找到了我父亲。”

  一仗接着一仗打,上海路街道治理的步伐越来越大。该街道依托智慧城市技术,建立了全覆盖、智能化的服务网络体系,将覆盖11个社区的8个天眼接入公安部门全覆盖的“天网”工程,实时获取、迅即处理各类信息,将多数问题解决在了社区群众上报“红哨所”之前。

  有了“天网”,还要有“地线”,才能搭建辖区的智慧管理网。家住上海路住宅小区的居民刘春生对记者说:“城市治理服务综合体为我们配备了定时定人定岗的街巷管家志愿队和和谐平安巡逻队,大到社区治安,小到外挂线蜘蛛网等都能得到及时解决,烦恼事少了很多。”

  “一刻钟社区服务圈”服务力量精准对接居民需求

  民有所呼,我有所应。上海路街道将服务力量下沉,以“1+5+X”邻里中心为平台,打造居家养老中心、社区文化中心、卫生服务中心、幼儿托管中心、社区便利中心,建立了“一刻钟社区服务圈”,精准对接居民多样化需求。

  今年63岁的新世纪小区居民徐兰英说:“2018年,我家孙子上学后,我每天在家无所事事,生活单调烦闷。如今,每天早上送孙子上学后,我就来邻里中心看书、跳舞、唱歌,午饭也在居家养老中心吃,生活丰富有趣多了。”

  “萝卜青菜,各有所爱”。上海路街道在“1+5+X”邻里中心根据居民不同的需求,为居民提供量身定制服务。社区文化中心设有书画沙龙、棋艺空间、舞蹈教室、多功能活动室等,配套开展读书分享、书画展览等活动;居家养老中心还为辖区老年人提供全托照顾、康复理疗、营养餐饮等一站式专业医养服务;卫生服务中心成为居民“家门口的医院”,让居民享受到便捷的基础医疗服务;幼儿托管中心采取“幼托一体化”新模式,为双职工家庭解决了老大难问题。

  上海路街道党工委书记吴晓珍说:“我们以一刻钟社区服务圈为绣花针,穿引起基层治理服务的万根线,为社区群众提供文化服务、综治调解、民政救助等各类服务。”在“一刻钟社区服务圈”内,该街道还构建了线上巡查网,将驻区单位负责人、街道机关干部、社区干部、在职党员、居民群众纳入公共服务微信群,点对点查找问题和提供服务;通过市民热线,实现了事项咨询、建议、举报、投诉“一号通”。

  围绕为居民提供供需精准对接,该街道设立了“巷网”平安房制度,通过网下和网上相结合,以“面对面”和“键对键”的方式解决群众诉求。同时,该街道通过建立“巷议”民情站制度,完善社区治理结构,搭建民事民议民决舞台,拓宽群众参与渠道,调动社区居民参与公共事务管理的积极性,让原来的“局外者”“旁观客”变成了“主人翁”“参与者”,画城市基层治理的最大同心圆。

  “利民之事,丝发必兴”。社区治理规范化、体系化、现代化,形成了“组织引领、多元共治、功能完善、邻里融合”的基层社会治理方式,该街道呈现出“户连户睦邻、手拉手同行、心贴心结亲、人与人和谐”的喜人势头。

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